记者从国家中医药局获悉，经国务院批复同意，国家中医药局、国家发展改革委联合印发《中医药振兴发展“十五五”规划》(以下简称《规划》)。
《规划》部署了“十五五”时期中医药发展的十个方面重点任务，并提出了10项量化指标。这些指标和任务到底意味着什么?国家中医药局、国家发展改革委负责同志就《规划》相关情况，回答了记者提问。
为什么现在要出台这份《规划》?
在迈向“十五五”的新征程前，不妨先看看“十四五”期间中医药交出的成绩单。据国家中医药局、国家发展改革委负责同志介绍，截至2025年底，中医类总诊疗人次达到18.2亿，每千人口公立中医医院床位数达到0.82张，基本实现县办中医医疗机构全覆盖，96.26%的二级及以上公立综合医院设置中医临床科室。
除此之外，中医药防治重大疑难疾病研究取得重要成果，中医药人才工作纳入新时代人才强国战略布局，中药资源保护和利用持续加强，中药注册分类更加优化，中药质量不断提升，推进中医药文化创造性转化、创新性发展，公民中医药健康文化素养水平提升至28.1%，中医药积极服务中国特色大国外交，助力构建人类卫生健康共同体取得新成效。
“《规划》的印发实施，有利于形成各有关部门、地方党委政府共同推动中医药振兴发展的工作合力，有利于充分调动地方和社会各方面力量，贯彻落实重点任务和重大政策举措，使中医药发展成果更好地惠及广大群众。”相关负责同志表示。
到2030年老百姓看中医有什么新期待?
明确了发展方向，大家最关心的自然是未来的具体目标。《规划》提出，到2030年，覆盖全民和全生命周期的中医药服务体系更加健全，中医药防治重大疾病取得新突破，基层服务提质升级，基础研究能力大幅提升，中药产业创新创造力大幅增强，中医药文化与国际影响力进一步提升，中医药振兴发展迈上新台阶，实现人人享有中医药服务。
那么，究竟什么是“人人享有中医药服务”?相关负责同志介绍说，这是指全社会共同参与中医药事业，以15分钟医疗服务点为基础，构建覆盖全人群、全生命周期、贯穿全链条，可及、可获得、可负担的中医药服务体系。
回顾过往，2016年，《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》首次提出“到2020年实现人人基本享有中医药服务”目标。相关负责同志表示，《规划》提出实现人人享有中医药服务是新时代党和国家推动中医药传承创新发展的重要目标，体现了国家发展中医药的战略导向，是保障人民健康权益的民生导向。
《规划》的10项指标到底看重啥?
为了实现总体要求，《规划》还设置了具体的“度量衡”。《规划》从中医药资源、服务、文化、开放发展等方面提出10项具体指标，注重人力、服务等资源性要素可持续发展，体现了新时期中医药高质量发展要求。
图片来源：国家中医药局网站
为什么会是这十项指标?相关负责同志表示，主要有以下几点考虑：一是对标国家“十五五”规划纲要，提出千人口中医类别执业医师数指标;二是注重中医药服务能力提升，设置公立中医医院中医医师比例、中医类总诊疗人次占比等指标，不再设置机构、床位等规模性指标;三是推动中西医结合发展，设置综合医院中医临床科室比例、各级妇幼保健机构中医临床科室设置比例等指标;四是注重夯实基层服务根基，设置基层医疗卫生机构中医人员、适宜技术提供及医疗服务量等指标;五是强调中医药在健康促进中的作用发挥，加快中医药走向世界，设置居民中医药健康文化素养、中医药国际标准新增数指标。
中医药将在哪些重点领域发力?
除了量化指标，具体的实施路径同样关键。据介绍，《规划》围绕医疗、科研、人才、产业、文化、开放发展等中医药发展重点领域，部署了十个方面的重点任务。其中，以下几个方面与群众的健康息息相关：
完善高质量中医药服务体系。提出优化中医药服务资源布局、强化重点人群中医药服务保障、实施医疗卫生“强基工程”中医药行动3个方面的具体措施。
提升中医药全生命周期健康服务能力。《规划》提出提升中医临床诊疗能力、提升中医药应急救治能力、强化疾病预防与健康促进、提升中医药康复护理服务能力、提升中药药事服务能力5个方面的具体措施。
建设高质量中医药人才队伍。《规划》提出深化中医药教育综合改革、加强中医药人才队伍建设、完善中医药人才发展机制3个方面的具体措施。
加速中医药数智化赋能与标准化建设。《规划》提出强化中医药数智化赋能、促进中医药标准化高质量发展两个方面的具体措施。
（责任编辑：华康）
